——二谈贯彻落实全国人事厅局长会议精神

中国人事报评论员

    人才队伍建设是更好地实施人才强国战略的重中之重。全国人事厅局长会议对人才队伍建设提出了新的、全面的、更高的要求。各级人事部门要按照会议的要求，着力加强人才队伍建设，尽快形成一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足建设中国特色社会主义事业发展的宏大人才队伍。

国以才立，政以才治，业以才兴。最近几年，我国人才队伍建设取得了显著成绩。各地普遍实施了人才强省、人才强市、人才强县等人才战略，以人才高地为代表的各类人才工程蓬勃发展，人才总量不断壮大，队伍结构不断优化，整体素质逐步提高，有力地支撑了经济社会发展。但我们必须清醒地看到，目前的人才队伍在规模总量、分布结构、能力素质以及创新成果上，与我国国民经济发展水平以及与发达国家仍然存在较大差距，尤其是尖端人才储量的不足已成为制约我国经济发展和在国际舞台上赢得竞争力的重要障碍。面对新形势、新任务，我们必须按照突出重点、分类指导、统筹兼顾的原则，把握规律，拓宽思路，扎扎实实地做好人才队伍建设的各项工作。

人才队伍建设的关键，是加强公务员队伍的建设。公务员既是国家政策的执行者，也是地方政策的制定者，这支队伍的素质直接关系到我国未来发展前途。因此，我们要以能力和作风建设为核心，以基层公务员队伍为重点，大力弘扬公务员精神，不断提高公务员管理社会、服务人民的素质和能力。要以凡进必考为突破口，把最优秀的人才选拔进公务员队伍。积极推进公开选拔和竞争上岗，促使优秀公务员脱颖而出。适时把年轻公务员放到艰苦岗位、基层一线去锻炼，加快成才步伐。围绕加强党的执政能力建设，继续在全体公务员中开展大规模培训和“人民满意的公务员”活动，造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的公务员队伍。

人才队伍建设的重点，是以高层次人才为核心的专业技术人才队伍建设。专业技术人才队伍，尤其是高层次人才队伍的重要作用，不仅体现在对经济发展和社会进步的直接贡献上，而且体现在对整个人才队伍建设具有重要的示范和带动作用上。这就要求我们完善已有的选拔培养制度，创建新的载体和平台，努力造就世界一流的科学家和科技领军人才，推动创新型国家建设。要站在战略的高度，借鉴国际经验，制定符合我国国情的高层次人才培养计划，加大专技人才特别是领军人才的培养力度。建立为高层次人才服务的快速反应与绿色通道制度的同时，健全完善以能力和业绩为导向、与工作业绩相联系的评价体系和激励机制，充分激发他们的积极性、主动性、创造性，形成人才辈出、各尽其才、各得其所的良好局面。

加强人才队伍建设，农村实用人才队伍是基础。农村实用人才是先进科技知识和经营管理的直接传播者、具体实施者和典型示范者。加强农村实用人才队伍，培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，对于发展现代农业、建设社会主义新农村以及夯实党在农村的执政基础，有着举足轻重的作用。推进农村实用人才队伍建设，要加强农村劳动力培训工作，加快培养大批农村科技致富带头人、“领头雁”。以人才评价为手段，进一步发挥职称工作在农村人才资源开发中的激励作用。推进“一村一名大学生计划”，改善人才队伍结构，为农村培养留得住、用得上的实用人才。

    加强人才队伍建设，还要注重企业经营管理人才、高技能人才、社会工作人才和文化人才队伍的建设。这几方面的人才，在党和国家事业中有着不可替代的重要作用。各级人事部门要积极发挥职能作用，建立健全以培养、评价、使用、激励、流动为主要内容的政策措施和制度保障，抓紧培养、统筹开发这些社会经济发展急需的各类专门人才，促进其协调、可持续发展。

来源：中国人事报  2008年1月28日