胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，“全党同志特别是党员领导干部要讲党性、重品行、作表率”。这既是在改革开放关键时期对全党同志特别是领导干部提出的明确要求，也是切实改进党员的作风，加强党的作风建设的必然要求。为深入贯彻落实党的十七大精神和全国、全区组织工作、人事工作会议精神，进一步加强全区人事部门自身建设，自治区人事厅决定，号召在全区人事系统开展“讲党性、重品行、作表率，树人事干部新形象”（以下简称“讲党性、重品行、作表率”）学习实践活动。为确保学习实践活动的顺利开展，结合实际，制定实施方案。
一、指导思想
开展“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动，要以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观和科学人才观，立足新时期、新任务对人事人才工作提出的新要求，引导人事干部加强理论武装，强化党性锻炼，坚持公道正派，提高道德修养，着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的问题，真正把人事部门建设成为深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把人事干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，在构建创新人事、法制人事、阳光人事、服务人事、和谐人事方面取得新进展，使我区人事人才工作更好地为工作大局服务，为人民群众服务。
开展学习实践活动，要坚持正面教育为主，激发内在动力；坚持突出实践特色，着力解决实际问题；坚持贯彻群众路线，实行开门评议；坚持创新活动载体，增强活动效果；坚持领导带头，发挥示范作用。做到继承传统与改革创新相结合，解放思想与破解难题相结合，提高素质与推动工作相结合，内部教育与公开监督相结合，确保活动深入扎实开展，务求取得实际成效。
二、目标要求
讲党性，重点要解决好政治上的坚定性问题。就是要坚持“五性”，即坚持政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、人事工作的原则性、改革创新的敏锐性、抵制歪风邪气的战斗性，始终做到忠于党，忠于人民，自觉同党中央保持高度一致,打牢保持先进性的思想基础。
重品行，重点要解决好思想道德上的纯洁性问题。既要重政治品行，又要重生活品行。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持正确的政治方向和坚定的政治立场；要带头实践社会主义核心价值体系，始终做到高度负责、公道正派、求真务实；严格纪律要求，始终做到遵规守纪、廉洁奉公、情趣健康，保持健康向上的精神追求。
作表率，重点要解决好行为上的先进性问题。要做到“六个表率”，即坚持与时俱进，提升素质能力，做刻苦学习的表率；践行执政为民，提高服务水平，做服务大局的表率；转变思想观念，坚持锐意改革，做创新工作的表率；严格纪律要求，保持清正廉洁，做廉洁自律的表率；坚持实事求是，认真履行职责，做爱岗敬业的表率；凝聚工作合力，营造和谐环境，做团结协作的表率。
通过开展学习实践活动，使人事部门贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，人民群众对人事人才工作的满意度有明显提升，各级人事部门和广大人事干部的工作能力有明显提高，服务观念和服务水平有明显转变，改革创新能力有明显增强，树立起人事干部公道正派、清正廉洁的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。
三、总体安排
“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动，从2008年6月份开始，至2010年底结束，分三个阶段进行。
2008年为“集中活动年”。重点是深入学习贯彻党的十七大精神，以构建“五个人事”为切入点，在“三个创新”上下功夫。创新工作理念，坚持理论武装，进一步解放思想，转变观念，提升素质，促进全区人事部门在实现“五个转变”上取得新进展；创新工作制度，按照建设“服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府”的要求，以深化行政管理体制改革为切入点，突出管理和服务，进一步转变职能，创新人事人才工作制度和机制，推动人事人才工作向科学化、规范化和法制化迈进；创新服务方式，以强化公共管理和公共服务、拓展服务领域和体现人事人才工作公平公正为重点，坚持以人为本，集中解决有碍讲党性、重品行、作表率要求的问题，解决影响人事干部形象的突出问题，特别是要解决好群众关心的热点、难点和焦点问题。
2009年为“深化拓展年”。重点是根据形势任务的要求，深化和拓展学习实践活动，进一步查找差距与不足，完善落实整改措施。
2010年为“巩固提高年”。重点是对活动开展以来的情况进行“回头看”，查漏补缺，深化整改，巩固成果，完善和落实长效机制，推动人事人才工作再上新台阶。
2008年要把“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动与区直机关开展的“为民、务实、清廉”主题教育活动和“三创一落实”活动结合起来，与开展做人民满意的公务员活动结合起来，与深入开展“全区人事干部教育培训工程”结合起来。同时，按照中央和自治区党委的安排，适时将本次活动与深入学习实践科学发展观活动结合起来，增强学习实践活动的整体实效。
四、年度任务
2008年是开展“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动的起始之年，分四个阶段进行。
（一）动员部署、学习宣传（6月-7月）
1、动员部署（6月初至6月中旬）。要在深入学习贯彻全区人事人才工作会议精神的基础上，结合各地实际，制定实施方案，进行动员部署，提高认识，统一思想，明确学习实践活动的具体要求。
6月初，厅机关召开干部职工大会，对学习实践活动进行动员部署。
2、集中学习（6月初—7月底）。学习教育要把集中学习与个人自学结合起来，政治理论学习与业务学习结合起来，中心组学习与支部学习结合起来，理论研讨与解决实际问题结合起来。集中学习要着重把握以下几点：
一是深入学习和掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系、深刻内涵和精神实质。通过学习，进一步增强用发展着的马克思主义指导新的实践，增强贯彻和实践“三个代表”重要思想的自觉性。
二是深入学习贯彻党的十七大精神，按照党中央提出的高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总体要求，进一步把广大人事干部的思想统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来，努力为推进我区全面建设小康社会提供有力的人才保障和智力支持。
三是深入学习科学发展观的重要论述，深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻科学发展观的坚定性和自觉性。
四是围绕加强党风廉政建设，认真学习贯彻胡锦涛同志在党的十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的重要讲话精神，进一步加强与完善以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。
五是认真学习中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的一系列重要论述，深刻认识和处理好“四个建设”的辩证关系，教育引导广大人事干部树立大局意识，增强服务意识，自觉投身改革发展和维护稳定的工作中来。
六是根据新形势新任务的要求，加强转变经济发展方式、建设生态文明、加强社会管理等相关知识的学习，有计划地组织广大人事干部学习现代经济知识、科技知识、管理知识、法律知识以及相关的业务知识。
七是坚持理论联系实际的学风，突出学习的针对性、实效性，努力做到学以致用。要紧密围绕形势任务对人事人才工作提出的新任务新要求，联系本地区本部门的工作实际和广大人事干部的思想实际，把学习党的十七大精神转化为解决人事人才工作新情况新问题的科学方法，努力做到认识上有所提高、运用上有所收获，推动科学发展，指导深化改革，确保各项工作部署落到实处。
八是领导干部要身先垂范，作出表率，带头讲党课、讲业务；集中学习要指定篇目，认真学习，深入思考，组织开展专题研讨交流。同时，在抓好理论学习的基础上，开展好传统教育、形势教育、警示教育等专题教育活动，不断丰富学习教育内容，增强学习教育效果，创新学习教育方式。
集中学习阶段结束后，党员干部都要紧密联系工作和思想实际，按照“讲党性、重品行、作表率”活动的要求，围绕如何保持和践行政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性，撰写并交流“讲党性、重品行、作表率”的心得体会。
厅机关及所属事业单位学习教育主要安排：
抓学习，中心组学习每周集中学习不少于1个半天，各支部每周集中学习不少于2个半天，党员干部每人撰写一篇不少于3000字的“讲党性、重品行、作表率”心得体会；上党课、听讲座，厅领导讲一次党课，邀请有关专家围绕十七大报告、党章以及改革开放所取得的成就等内容进行2-3次专题讲座；谈体会，各支部要开展学习交流活动，第四季度举办一次厅系统“讲党性、重品行、作表率”研讨交流会；看电影，组织党员干部观看《兴安杜鹃》、《张思德》等表现优秀组工干部和共产党员形象的电影，观看电视专题片《青山作证》和《长征中的故事》，以及观看这次抗震救灾英模事迹；讲传统，请老同志讲革命传统，组织党员干部参观革命历史展览、赴革命老区开展传统教育等；走访慰问，深入社区、帮扶点看望、慰问困难群众；敲警钟，组织进行一次廉洁从政警示教育，防微杜渐，筑牢思想防线。
3、搞好宣传。要多形式、多渠道做好宣传工作，努力营造学习实践活动的良好氛围。在《内蒙古人事信息》杂志、内蒙古人事网、内蒙古人事人才网开辟专栏，对全区人事系统开展“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动进行宣传报道。
（二）调研查摆，分析评议（8月—10月）。
1、充分征求意见（8月初-8月底）。通过召开座谈会、发放征求意见表、走访服务单位、各类人才、设立电子邮箱、公开电话等形式，深入开展民意调查，广泛征求各方面的意见建议。在梳理归纳的基础上，及时向党组汇报，并将评议中发现的问题，如实反馈个人或部门。
厅机关向各盟市各厅局人事部门、企事业单位、引进培养的高层次人才等工作对象和服务对象，发放《征求意见表》，对服务单位进行调研走访，广泛征求意见和建议。厅领导还要带队分若干小组，深入到盟市和区直部门等登门征求意见。
2、深入查摆问题（9月初—9月中旬）。在汇总反馈征求意见的基础上，要认真开展自查自摆，互查互摆。要紧紧抓住学习与实践这两个关键环节，坚持高标准、严要求，从学习、思想、工作、作风、廉洁自律等方面，认真查找存在的突出问题。在政治品行方面，是否做到对党忠诚、公道正派；在职业道德方面，是否做到忠于职守、无私奉献；在生活品行方面，是否做到廉洁自律、情趣健康。要从学习中找对策，思想上找根源，工作中找措施，切实解决好对待各类人才的感情、态度和形象问题。
3、开展分析评议（9月下旬-10月底）。针对查摆出来的问题和干部群众提出的意见建议，通过召开组织生活会等形式，认真开展批评和自我批评，查摆问题，剖析根源，提出整改初步意见。开展分析评议，要深刻剖析存在问题的实质、危害和根源，防止空泛议论，就事论事。提出整改初步意见，要逐条分析查摆出的问题和干部群众的意见和建议，深入进行讨论研究，确保整改内容、措施的针对性和实效性。
厅机关的查摆问题、分析评议自下而上，分三个层次进行。一是党员干部个人开展分析评议。以支部为单位，组织党员干部认真查摆问题、开展分析评议；二是支部开展分析评议。在个人开展查摆、分析评议的基础上，各支部（处室）结合自身的工作情况，认真查摆、分析存在的问题，并召开党组中心组分析评议会，开展支部（处室）存在问题的互评互议；三是厅领导班子分析评议。在支部评议的基础上，召开党组民主生活会，厅领导班子进行分析评议，深入查摆分析厅领导班子存在的主要问题。
（三）整改提高、创新工作（11月初-12月中旬）
1、制定和落实整改措施（11月初-11月底）。要将整改初步意见，以书面或会议形式向干部群众进行通报，听取干部群众的意见和建议，集中群众智慧，吸收合理建议，制定出符合实际、针对性强的整改方案和整改措施，有重点、有计划、有针对性地进行整改。要明确整改措施、整改时间和责任人，能够马上改的，要立即整改；需要一定时间的，要明确整改时限，按照挂账销号的方式抓好落实，限期整改，抓好督查。整改过程中，要把整改情况在一定范围内及时向干部群众通报，充分听取他们的意见，接受他们的监督，使干部群众看到学习实践活动的实际效果。每位人事干部也要认真进行总结，并针对个人存在的问题，提出整改措施。
2、开展解放思想、创新工作大讨论（11月初-12月中旬）。结合整改措施的落实，召开解放思想、创新工作理论务虚会，发扬民主，集思广益，为创新工作、破解难题积极建言献策，并将讨论成果转化为提高素质、推动工作的实际措施。同时，通过专题培训等多种形式，组织广大干部努力学习人事人才工作的理论和业务知识，努力成为业务工作的行家里手，为树立新形象提供有力保障。11月份，结合实施“人事干部教育培训工程”，举办一期盟市、旗县人事局长和厅机关处以上干部培训班。
3、巩固先进性教育成果，推进和谐机关建设（11月初-12月中旬）。开展“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动是人事部门先进性教育活动的进一步深化，也是巩固先进性教育活动成果的一次检验和一次集中的“回头看”。在活动中要注意运用先进性教育活动的成功经验和有效做法，同时，要对先进性教育活动查摆出的问题和整改措施落实情况进行再梳理，对已落实的整改措施，重点检查落实的效果；对尚未落实的一些中长期整改措施，按照新的任务和要求做进一步的完善，健全长效机制，推进和谐机关建设。坚持以人为本，从政治上、工作上、生活上关心党员干部和各类人才，认真研究解决干部职工迫切需要解决的实际问题，办实事、做好事、解难事，营造思想和谐、组织和谐、工作和谐的良好氛围。
（四）认真开展“回头看”（12月中旬—12月底）
通过普遍自查和重点抽查等方式，对2008年集中活动开展情况进行回头看，对存在的问题进行重新梳理，针对薄弱环节，完善配套措施。要认真进行年度总结，要把参加学习实践活动情况作为年度考核的重要内容，对活动中涌现出的先进集体和个人进行表彰。
2009年的深化拓展树人事干部新形象活动，另行部署。
五、组织实施
（一）成立领导机构。各级都要成立“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动领导小组，负责活动的组织协调。自治区人事厅学习实践活动领导小组及办公室人员组成名单附后。
（二）实行领导责任制。单位一把手是开展活动的责任人，各支部书记是具体责任人，要认真负责，身体力行、率先垂范，发挥模范带头作用。广大党员干部要以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到学习实践活动中来。学习实践活动要严格按照要求的内容、方法和步骤扎实推进，防止走过场。
（三)强化督查，抓好落实。领导小组办公室要加强组织协调、分类指导和督促检查，及时了解和反映活动进展情况，通过召开汇报会、交流会以及主动上门了解活动开展情况，推动活动深入、扎实、健康开展。要注意从社会舆论反映中找准改进工作的切入点和着力点，确保学习实践活动的深入扎实开展。
（四）衔接好开展活动与正常工作的关系。要把带头落实“讲党性、重品行、作表率”的要求，融入到完成好各项工作任务之中，要把学习实践活动与保持共产党员先进性教育活动相衔接，作为巩固成果的重要措施，作为检验成果的重要手段，作为先进性教育的进一步延伸，作为推动人事人才工作创新发展的动力，统筹兼顾，合理安排，切实做到学习实践活动与日常业务工作“两不误、两促进”。
附件：自治区人事厅“讲党性、重品行、作表率，树人事干部新形象”学习实践活动领导小组及办公室人员组成名单
内蒙古自治区人事厅 “讲党性、重品行、作表率”学习实践活动领导小组名单
组 长：赵世亮 自治区党委组织部副部长、人事厅厅长
副组长：丁 飞 自治区人事厅副厅长
王 顺 自治区人事厅副厅长
乌伟东 自治区人事厅副厅长
赵占军 自治区人事厅副巡视员
成 员：林丛虎 自治区人事厅办公室主任
张国君 自治区人事厅机关党委专职副书记
彭来锁 自治区人事厅人事处处长
张玄梦 自治区人事厅监察室主任
翟瑛珺 自治区人事厅法规处处长
马海燕 自治区人事厅公务员管理处调研员
领导小组下设办公室，办公室设在机关党委。办公室主任丁飞（兼），副主任：马海燕、张国君、彭来锁，办公室成员：李文刚、谢龙。办公室下设三个组：
综合组负责人：马海燕
秘书组负责人：张国君
宣传组负责人：彭来锁
